本报记者 刘小燕 郜亚章 本报实习生 符乐
“在为网络主播等新就业形态劳动者讨薪时，人社部门面临的核心挑战源于劳动关系难以认定、用工模式复杂多元、证据取证困难、传统监管方式不适配以及劳动者自身维权意识不足等多重因素。”内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区人社局党组成员丁俊平日前向记者介绍，结合辖区5.28万新就业形态劳动者、12万灵活就业人员的规模，当地探索适配新就业形态领域的欠薪治理创新路径。2025年以来，多起新就业形态劳动者欠薪案件在工作机制创新下得到有效解决，对保障劳动者权益、快速处理该群体欠薪纠纷具有典型意义。
务工者遭遇工作量计算难题
2025年8月，郭某等5名务工者与内蒙古某传媒有限公司签订劳动合同，从事客服主播岗位。当年9月初，公司因效益问题辞退5人，但拖欠了5人工资。据当事人介绍，他们自行去讨要工资的过程中，遭遇公司老板的强硬拒绝。随后，他们来到赛罕区人社局投诉，希望能协助解决克扣工资与违法辞退等问题。
赛罕区人社局于2025年9月5日前往被投诉的公司核实情况。“这5名务工者从事的是主播工作，其收入多来自分成或打赏，电子证据易篡改，取证复杂，证据收集与认定难度较高。”丁俊平表示，传统的监管与执法方式难以直接适用此类新就业形态行业，需要柔性执法与协同监管。
工时、工作量计算难题，是许多新就业形态劳动者面临的维权困境。2025年7月，赛罕区昭乌达路颐和家园后院某快递网点快递员陆某反映，其当年1月1日至12日的工资被拖欠，因已被移出工作群无法查看工资表，具体欠薪金额不明。
赛罕区人社局核查了解到，涉事企业称部分快递因“未扫描入库”“面单信息不全”不计入有效工作量，但该核算标准未在劳动合同中明确约定。同时，该企业还以结算量延迟、需核实无投诉为由，未按规定次月发放计件工资。
针对性破解维权关键问题
针对被欠薪网络主播反映的情况，赛罕区人社局立即讨论研究、转换思路，对欠薪的传媒公司下达《调查询问通知书》，通过调查欠薪单位所有的用工情况来搜集违法证据。
通过工作人员与传媒公司的积极沟通协调，2025年9月5日，5位劳动者被拖欠的26336.72元工资足额发放到位。“当事人后来还向我们送来锦旗表达感谢。”赛罕区人社局工作人员孙剑介绍道，工作人员借此机会及时进行维权知识普及，告诉他们，公司经济性裁员未提前一个月明确通知员工的，可以通过劳动仲裁的方式获取赔偿金，叮嘱有关诉求人收集并保存关键证据。
针对被欠薪快递员反映的情况，赛罕区人社局也快速采取了行动。“计价规则不明确、支付流程不规范、数据管理不透明，导致快递行业从业者的工作量查询依赖企业后台数据，难以获取原始凭证，是该行业的维权共性问题。”赛罕区人社局工作人员许龙说，工作人员约谈陆某工作的快递网点项目外包单位并督促其履行薪资支付义务后，外包单位于2025年7月14日向陆某足额支付拖欠的2041.86元工资。
探索适配新就业形态领域治欠机制
丁俊平表示，新就业形态的特殊性，要求劳动监察必须不断创新工作方法，加强部门协同，并推动源头治理，才能更有效地为新就业形态劳动者撑起“安薪伞”。
据介绍，赛罕区人社局构建“人社牵头抓总、部门协同联动、属地精准落实”的工作机制，以内蒙古自治区非工程建设领域工资支付监控预警试点为核心，探索适配新就业形态领域的欠薪治理创新路径，针对新就业形态劳动者与传统劳动者分类建立台账、倒排化解时序，确保欠薪问题“发现一处、处置一处、销号一处”。
“从事外卖、直播、货运等工作时，劳动者要注意通过企业内部系统留存考勤、薪资记录，保存工作沟通记录、接单凭证。”丁俊平同时提醒新就业形态劳动者，若企业以“押金”“保证金”为由克扣薪资，可依据《保障农民工工资支付条例》拒绝，并向人社部门反映。
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